Повноваження голови ОСББ і правління: що вирішують збори, а що правління
Автор: Редакція Svitlo-Lux. Опубліковано , оновлено . Перевірка (правова): затверджено (Власник проєкту).
Факти на цій сторінці звірено з офіційними джерелами станом на ; наступна перевірка до . Умови змінюються: перед рішенням відкрийте офіційне джерело.
Повноваження голови ОСББ часто переоцінюють: голова не ухвалює рішення про проєкт одноосібно. Закон розподіляє функції між загальними зборами, правлінням і ревізійною комісією, а деталі повноважень голови відносить до статуту.
Три органи управління
Органами управління ОСББ є загальні збори, правління та ревізійна комісія. Збори є вищим органом. Правління є виконавчим органом і підзвітне зборам. Контроль фінансово-господарської діяльності правління здійснює ревізійна комісія або ревізор, яких обирають збори зі співвласників, або збори приймають рішення залучити аудитора.
| Орган | Що робить у проєкті |
|---|---|
| Загальні збори | Затверджують кошторис, визначають порядок, перелік і розміри внесків, обирають правління, погоджують великі договори |
| Правління | Готує кошторис, розпоряджається коштами за затвердженим кошторисом, укладає договори про роботи і послуги та контролює їх виконання, веде облік, контролює сплату внесків |
| Ревізійна комісія | Контролює фінансово-господарську діяльність правління |
| Голова правління | Обирається за порядком, визначеним законом і статутом; обсяг повноважень уточнює статут |
Що належить виключно зборам
Серед питань виключної компетенції зборів у законі: затвердження кошторису, балансу та річного звіту; визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів; рішення про реконструкцію й ремонт будинку; використання спільного майна; обрання членів правління; визначення розміру заохочення голови та членів правління; попереднє, до укладення, погодження договорів на суму, що перевищує вказану в статуті, а також договорів щодо спільного майна.
Для проєкту це означає просте правило: правління готує, збори затверджують, правління виконує в межах затвердженого. Рішення, прийняті правлінням поза межами кошторису, оскаржуються.
Що з повноваженнями голови
У переглянутих положеннях закону йдеться про те, що голову правління обирають, змінюють і відкликають за порядком, передбаченим статутом, а перший склад правління і голову обирають установчі збори. Окремого переліку повноважень голови, наприклад права підпису договорів чи розпорядження рахунком, ми в цих статтях не знайшли, тому не стверджуємо нічого понад це.
Що перевірити у своєму статуті
- хто підписує договори від імені ОСББ;
- хто розпоряджається рахунком і чи потрібні два підписи;
- порогова сума, понад яку договір погоджують збори;
- строк повноважень правління та голови;
- порядок звіту голови перед зборами.
Особливий виняток воєнного стану
Прикінцеві положення закону містять тимчасову норму для будинків, пошкоджених внаслідок бойових дій на певних територіях: правління може самостійно ухвалювати рішення про відновлення за рахунок грантової допомоги і залишку резервного фонду, поки діє воєнний стан і ще рік після нього. Ця норма стосується відновлення пошкодженого будинку, а не встановлення резервного живлення. Чи охоплює вона ваш випадок, вирішує лише юрист.
Хто що робить на кожному кроці проєкту
| Дія | Хто ухвалює або виконує | Який документ залишається |
|---|---|---|
| Підготовка проєкту кошторису | Правління | Версія кошторису з датою |
| Затвердження кошторису | Загальні збори | Протокол і підсумки голосування |
| Встановлення внесків | Загальні збори | Рішення про порядок, перелік і розмір |
| Призначення письмового опитування | Правління та створена ним комісія | Рішення правління, листки опитування |
| Укладення договору в межах кошторису | Правління | Договір, підписаний уповноваженою особою |
| Договір понад поріг зі статуту | Попереднє погодження зборами | Витяг із протоколу |
| Річний звіт про виконання кошторису | ОСББ перед зборами | Звіт і затвердження |
| Перевірка фінансової діяльності | Ревізійна комісія або аудитор | Акт чи висновок |
Як зменшити ризик спорів про повноваження
- фіксуйте в протоколі, що саме збори доручають правлінню, і в яких межах суми;
- додавайте до договору посилання на рішення зборів та затверджений кошторис;
- не змішуйте особисті кошти посадових осіб із коштами ОСББ;
- передайте ревізійній комісії договори та виписки до завершення робіт;
- зберігайте листування з підрядником у архіві правління.
Це загальні практичні поради, а не вимоги закону. Вони корисні тим, що дозволяють довести кожному співвласнику, що гроші витрачено за рішенням зборів.
Підзвітність правління
Склад правління, кількість членів і строки обрання встановлюють загальні збори. Правління має право ухвалювати рішення з питань, визначених статутом, і підзвітне зборам. Практичний висновок: щоб не залежати від однієї особи, прописуйте в рішенні зборів, хто з членів правління відповідає за проєкт, і вимагайте регулярних коротких звітів.
Поширені запитання
- Чи може голова ОСББ сам вирішити купити обладнання?
- Ні, якщо витрати не передбачені кошторисом, затвердженим зборами. Правління розпоряджається коштами за кошторисом, а великі договори потребують попереднього погодження зборами за порогом зі статуту.
- Де шукати межі повноважень голови?
- У статуті ОСББ і в рішеннях зборів про обрання правління. Закон відсилає до статуту, тому для конкретних сум і підписів перевіряйте саме його текст.
Наступні кроки
Джерела
- Закон України «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку» (№ 2866-III, чинна редакція), Верховна Рада України (офіційне джерело), переглянуто
- Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення управління багатоквартирними будинками» (№ 3270-IX), Верховна Рада України (офіційне джерело), переглянуто
Матеріал має загальний інформаційний характер і не є проєктом електропостачання, юридичною чи фінансовою консультацією. Розрахунки орієнтовні; монтаж і вибір захисту виконують лише кваліфіковані фахівці. Платформа не приймає і не зберігає кошти.